тайлан, Стратеги, төлөвлөлт, тойм
The Хотын эрүүл мэнд, сайн сайхан байдал (UHWB) хөтөлбөр 2014 онд байгуулагдсан бөгөөд одоогоор НҮБ-ын Их сургуулийн Олон улсын эрүүл мэндийн хүрээлэн (UNU-IIGH) болон InterAcademy Partnership (IAP) хамтран ивээн тэтгэж, Хятадын Шямэнь дахь Хятадын Шинжлэх Ухааны Академи (CAS) санхүүгийн томоохон дэмжлэг үзүүлж байна. .
Шалгалтыг таван шинжээчээс бүрдсэн бие даасан баг хийсэн. Хяналт нь арван жилийн хөтөлбөрийн дараагийн үе шатанд мэдээлэл өгөх зорилготой тул хяналтын хэсэг нь өсөлт, чиглэлийн чухал хэсгүүдийг тодорхойлоход чиглэсэн ажлыг зориудаар төвлөрүүлэв.
Гүйцэтгэх хураангуй
Энэхүү тайланд Олон улсын Шинжлэх Ухааны Зөвлөлийн (ISC)[1] “Хотын эрүүл мэнд, сайн сайхан байдал: Системийн хандлага” сэдэвт ажлын хөтөлбөрийн бие даасан дунд хугацааны төлөвшүүлэх үнэлгээг баримтжуулсан болно. 2014 онд байгуулагдсан энэхүү хөтөлбөрийг одоогоор НҮБ-ын Их Сургуулийн Дэлхийн Эрүүл Мэндийн Олон Улсын Хүрээлэн (UNU-IIGH) болон InterAcademy Partnership (IAP) хамтран ивээн тэтгэж, Хятадын Шинжлэх Ухааны Академи (CAS) Шямэнь дэх санхүүгийн томоохон дэмжлэг үзүүлж байна. , Хятад.
Хяналт нь энэхүү арван жилийн хөтөлбөрийн дараагийн үе шатанд мэдээлэл өгөх зорилготой тул хяналтын хэсэг нь өсөлт, чиглэлийн чухал хэсгүүдийг тодорхойлоход чиглэсэн ажлыг зориудаар төвлөрүүлэв.
Хяналтын хэсгийн үзэж буйгаар уг хөтөлбөр нь шинжлэх ухааны анхны төлөвлөгөөнд заасан зорилгодоо хүрэхгүй байна. Дараагийн логик алхмуудын хувьд хяналтын самбар дараахь зүйлийг зөвлөж байна.
Хөтөлбөр нь боловсон хүчний зохистой арга хэмжээг хэрэгжүүлсний дараа дараагийн болон эцсийн үе шатанд зорилтот үр нөлөөг бууруулахад хангалттай хүч чадалтай гэж хяналтын хэсэг баттай үзэж байна.
[1] Олон улсын шинжлэх ухааны зөвлөл (ISC) нь 2018 онд Шинжлэх ухааны Олон улсын зөвлөл (ICSU) болон Олон улсын нийгмийн шинжлэх ухааны зөвлөл (ISSC) нэгдсэний үр дүнд байгуулагдсан. Энэхүү тайланг нэгтгэхээс өмнө бэлтгэсэн; Холбогдох тохиолдолд ISC нь 2018 оны XNUMX-р сараас хэрэгжиж эхлэх хөтөлбөрийн хамтран ивээн тэтгэгч гэдгийг тусгахын тулд нэрсийг шинэчилсэн.
Оршил
Хүний эрүүл мэндийг Олон Улсын Шинжлэх Ухааны Зөвлөлийн (ICSU) Стратегийн төлөвлөгөөнд (2006-2011) шинэ судалгааны тэргүүлэх чиглэл болгон тодорхойлсон бөгөөд "ирээдүйн үйл ажиллагааг төлөвлөх, хэрэгжүүлэхэд эрүүл мэндийн асуудлыг зохих ёсоор харгалзан үзэхийг баталгаажуулах" зорилготой. Шинжлэх ухааны холбоод болон салбар хоорондын байгууллагуудын холбогдох давуу тал дээр тулгуурлах."
ICSU нь хүний эрүүл мэндэд шинжлэх ухаанд хэрхэн хувь нэмрээ оруулж болохыг илүү тодорхой тодорхойлохын тулд 2006 онд хамрах хүрээг тогтоох бүлгийг байгуулсан. Хамрах хүрээг тогтоох бүлгийн үүрэг нь ICSU нийгэмлэгийн хүрээнд аль хэдийн боловсруулж байгаа эрүүл мэндийн санаачлагуудыг авч үзэх, ICSU-ийн нэмэлт чиглэл, хандлагуудыг тодорхойлох явдал байв. эдгээр санаачилгад үнэ цэнийг нэмэх.
ICSU-ийн хэд хэдэн Шинжлэх ухааны холбоо болон салбар дундын байгууллагууд 2002 оноос эхлэн эрүүл мэнд, сайн сайхны төлөөх шинжлэх ухааны санаачилгыг боловсруулж эхэлснийг хамрах хүрээний бүлэг тодорхойлсон. Мөн 2007 онд ОУСБХ-ны дэлхийн байгаль орчны өөрчлөлтийг нэгтгэсэн Дэлхийн Системийн Шинжлэх Ухааны Түншлэл хөтөлбөрүүд нь дэлхийн байгаль орчны өөрчлөлт, хүний эрүүл мэндэд чиглэсэн шинжлэх ухааны төлөвлөгөөг нийтэлжээ. Үүний зэрэгцээ ICSU-ийн Африкийн бүсийн алба тивийн эрүүл мэндийн судалгааны хэрэгцээнд дүн шинжилгээ хийжээ. Эдгээр санаачилгууд нь орчин үеийн хотын хүний экологи болон эрүүл мэндийн олон төрлийн сөрөг үр дагавруудын эрсдлийн хоорондын уялдаа холбоог бодлого, судалгааны чиглэлээр аль алиных нь мэдлэг, сонирхол нэмэгдэж байгааг харуулж байна.
ICSU-ийн шинжлэх ухааны нийгэмлэгтэй зөвлөлдсөний дараа 2008 онд шинэ төлөвлөлтийн бүлгийг хамрах хүрээг тогтоох дасгалд тодорхойлсон санааг урагшлуулах зорилгоор байгуулсан. Үүний үр дүнд дэлхийн хотын хүн амын эрүүл мэнд, сайн сайхан байдлын тодорхойлогч хүчин зүйлүүд болон илрэлүүдийн олон хүчин зүйлийн шинж чанарыг харгалзан үзэх шинэлэг үзэл баримтлалын тогтолцоог санал болгож буй өнөөгийн шинжлэх ухааны төлөвлөгөө гарч ирэв. Тодорхой судалгааны төслүүдийг идэвхжүүлэхийн зэрэгцээ хотын эрүүл мэнд, сайн сайхан байдлын шинжлэх ухааны шинэ хөтөлбөр (UHWB) нь дараахь зүйлийг анхаарч үзэхийг үүрэг болгов.
Ингэхдээ UHWB хөтөлбөрийн үйл ажиллагаа нь дараахь зорилготой.
Хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх ICSU-ийн "стандарт" загварын дагуу эдгээр үйл ажиллагааг олон улсын, салбар дундын шинжлэх ухааны хороо, үр дүнтэй хэрэгжилтийг хангах зорилгоор байгуулагдсан IPO удирдан чиглүүлэх ёстой байв. Энэ нь хотын эрүүл мэнд, сайн сайхан байдалтай холбоотой судалгаа, бодлогын нийгэмлэгүүдэд системийн шинжилгээний арга барилыг нэвтрүүлэхэд хангалттай хугацаа олгох үүднээс 10 жилийн санаачилга гэж үзсэн.
2011 онд ICSU-ийн Ерөнхий Ассамблей "Өөрчлөгдөж буй хотын орчин дахь эрүүл мэнд, сайн сайхан байдал: Системийн шинжилгээний хандлага" шинэ санаачилгын төлөвлөгөөг баталсан. 2014 онд БНХАУ-ын Шиамэн хотод IPO нээлтээ хийж, CAS-ийн дэргэдэх Хотын орчны хүрээлэнгээс (IUE) зохион байгуулж, салбар дундын шинжлэх ухааны мэдлэгийг хөгжүүлэх, солилцох, харилцах төв болсон.
Хотын эрүүл мэнд, сайн сайхан байдал: хөтөлбөр
UHWB хөтөлбөр нь UNU-IIGH болон IAP-аас дэмжлэг авдаг Олон улсын шинжлэх ухааны зөвлөлийн салбар дундын байгууллага бөгөөд дэлхийн шинжлэх ухааны хөтөлбөр юм. Түүний IPO-г БНХАУ-ын Шиамэн хотод байрлах CAS-ийн IUE зохион байгуулдаг.
Хөтөлбөрийн алсын хараа нь бий болгох явдал юм бодлоготой холбоотой мэдлэг дээр суурилсан а системд хандах тэгэх болно эрүүл мэндийн байдлыг сайжруулах, эрүүл мэндийн тэгш бус байдлыг багасгах болон дэлхийн хотын хүн амын сайн сайхан байдлыг дээшлүүлэх. Хөтөлбөр нь хүн амын эрүүл мэндэд анхаарал хандуулж, хүний эрүүл мэнд, сайн сайхан байдлын тогтолцооны тодорхойлогч хүчин зүйлсийн талаар нэн чухал боловч хараахан дутуу судлагдаагүй хэтийн төлөвийг авч үзэхэд чиглэж, шинжлэх ухаан, бодлогын нийгэмлэгүүдийг бэхжүүлэх, хамтын ажиллагааг бий болгох зорилготой юм.
Хөтөлбөр нь ирээдүйн эрүүл хотуудыг гаригийн эрүүл мэндэд хор хөнөөл учруулахгүйгээр оршин суугчдын эрүүл мэнд, сайн сайхан байдалд тогтвортой үр өгөөжийг өгдөг нэгдсэн цогц систем болгон ажиллуулахаар төлөвлөж байна.
Энэхүү шинжлэх ухааны хөтөлбөрийн зорилго нь төлөвлөлтийн бүлгийн тайлангийн (ICSU 2011) санал болгосон бүтцийг тусгасан болно.
Хотын шинэ нөхцөл байдал
Дэлхийн байгаль орчин, эдийн засаг, нийгмийн өөрчлөлтийн нөхцөлд хотжилтоос илүү анхаарал татахуйц үзэгдэл байхгүй болов уу. Дэлхийн хүн амын талаас илүү хувь нь хотод амьдарч байна. Хотын амьдралын хэв маяг, хотын нөхцөл байдал улам бүр нэмэгдэж байгаа нь нийгмийн шинэ шатлал, соёлын дүрэм журмыг бий болгоод зогсохгүй эрүүл мэндийн тогтолцооны үүрэг хариуцлагын шинэ багц, хот доторх болон хот хоорондын эрүүл мэнд болон бусад нөөцийн хүртээмж, эрэлт хэрэгцээний хэв маяг өөрчлөгдөж байна. Хотжилт нь боломж, эрсдэлийн аль алиныг нь илэрхийлдэг бөгөөд хүний эрүүл мэнд, сайн сайхан байдлыг хамгаалах, дэмжих зорилготой хүмүүсийн хувьд шинэ сорилтуудын багц юм. Ойролцоо байдал нь ашиг тус, сул талыг хоёуланг нь бий болгодог - бөөгнөрөл, цар хүрээний эдийн засаг, харин түгжрэл, байгууллагын хэт ачааллаас үүдэлтэй хэмнэлт.
Хотууд шинэ хотын хөтөлбөр, Тогтвортой хөгжлийн зорилтууд болон 2030 он хүртэлх Тогтвортой хөгжлийн хөтөлбөрт тусгагдсан тогтвортой ирээдүйг хангахад гол төв болсон. Эдийн засаг, нийгэм, байгаль орчны шилжилтийн гурван тулгуурыг дэлхийн ДНБ-ий 75%, дэлхийн нүүрсхүчлийн хийн ялгаруулалтын 75%-ийг бүрдүүлдэг хотуудад хамгийн сайн хэрэгжүүлэх боломжтой бөгөөд хотын түвшний оролцогчид дэлхийн болон бүс нутгийн үйл хэрэгт улам чухал үүрэг гүйцэтгэж байна.
Шинжлэх ухаан нь тогтвортой байдлын шилжилтийг хурдасгах үүрэгтэй бөгөөд улс төрийн оролцогчид болон шийдвэр гаргагчдын хүчирхэг түнш байж чаддаг. Шинжлэх ухаан бодлогод нөлөөлж, өөрчлөлтийг дэмжих арга замыг бэхжүүлж, дэмжих ёстой.
Хотжилтын мегатренд (Дэлхийн хотын хүн амд долоо хоногт 1.5 сая хүн нэмэгдэж байгаа бөгөөд энэ өсөлтийн 90% нь Африк, Азийн орнуудад тохиолддог) дэд бүтэц, үйлчилгээ, ажлын байр бий болгох, уур амьсгал, байгаль орчин, сайн сайхан байдалд асар их шаардлага тавина. - байх. Уур амьсгалын өөрчлөлтийн асуудлаарх Засгийн газар хоорондын зөвлөл (IPCC) зэрэг олон жилийн турш мэдлэгийг бий болгосон механизмууд хот суурин газрын сорилтыг даван туулсан. Гэвч энэхүү дэлхийн хотжилтын шилжилтэд олон талт, олон талт хандлага хэрэгтэй.
Хяналтын шалгуур 1: Стратегийн төлөвлөлт, хэрэгжилт
Ерөнхийдөө UHWB хөтөлбөр нь үндсэн зорилгодоо хүрэхээс хол байна. Богино хугацаанд шаардлагатай байгаа зүйл бол үйл ажиллагааг эрэмбэлэх систем, хязгаарлагдмал нөөцийг хаана ашиглах нь хамгийн сайн гэдгийг ойлгох явдал юм. Түүнчлэн, түншүүд, бусад судлаачид, бодлого боловсруулагчид болон иргэний нийгэмтэй хамтран ажиллах зорилтот хандлагыг нэмэгдүүлэх шаардлагатай. Хөтөлбөр нь Шинжлэх ухааны хороогоор дамжуулан илүү стратеги, төвлөрсөн ажлын төлөвлөгөө боловсруулахаар ажиллах ёстой.
IPO нь судалгааны төслүүдийг зохицуулах зорилгод хүрэхийн тулд судалгааны өргөдөл бичих, эрдэм шинжилгээний хуралд оролцоход ихээхэн хүчин чармайлт гаргасныг тоймчид хүлээн зөвшөөрдөг. Гэсэн хэдий ч энэхүү хүчин чармайлтын ихэнх нь стратегийн гэхээсээ илүү оппортунист шинж чанартай байсан бөгөөд Шинжлэх ухааны хороо нөөц хязгаарлагдмал байгаа тул эрчим хүчийг хаана зарцуулах талаар илүү хүчтэй удирдамж өгөх шаардлагатай байна.
Мэдээллийн хэрэгцээнд зориулсан арга зүйг боловсруулах зорилтыг биелүүлэх шаардлагатай хэвээр байна. Энэхүү хөтөлбөр нь Шинжлэх ухааны хороогоо татан оролцуулснаар системийн шинжлэх ухааны идэвхтэй судлаачдын сул "сүлжээ"-г бий болгосноор бат бөх суурийг бий болгосон. Ирэх таван жилийн боломж бол энэ сүлжээг өргөжүүлэн бэхжүүлэх явдал юм.
Хөтөлбөр нь судалгааг "зохицуулах" зорилгодоо хүрэхийн тулд бас тэмцэж байна. Энэ нь хэд хэдэн шалтгааны улмаас бэрхшээлтэй болох нь батлагдсан: нөөц хязгаарлагдмал (боловсон хүчин); хэлний асуудал; Гүйцэтгэх захирлын ажлын тодорхойлолт (өөрөөр хэлбэл зөвхөн 20% нь судалгааны ажилд зориулагдах ёстой); Шинжлэх ухааны хорооны ажлын даалгавар (өөрөөр хэлбэл хөтөлбөрийн судалгааны үр дүнг гаргахгүй байх). Эдгээр хязгаарлалттай үед анхны судалгааг хаанаас гаргахыг харахад хэцүү байдаг.
Хөтөлбөр нь "системийн арга барил"-ыг сурталчлахад чиглэгдэж ирсэн нь Гүйцэтгэх захирлын идэвхтэй оролцсон янз бүрийн семинар, уулзалтуудаас тодорхой харагдаж байна. Гэвч нөөц бололцоо хязгаарлагдмал, мөн тус хөтөлбөрт Харилцаа холбооны ажилтан сонгон шалгаруулж чадаагүйгээс хөтөлбөрийн үйл ажиллагааг сурталчлах ажил төлөвлөсний дагуу үр дүнд хүрээгүй байна. Цаашид IPO-ийн нарийн бичгийн дарга нарын газрыг гадны эх үүсвэрийг бий болгодог эрлийз горимд ажиллахыг дэмжихийн зэрэгцээ бусад, өөрөөр хэлбэл гадны түншүүдийн судалгааны үйл ажиллагааг хөнгөвчлөх, сурталчлах илүү прагматик хандлагыг хэрэгжүүлэх шаардлагатай байна.
Хөтөлбөр нь Олон улсын Хотын Эрүүл Мэндийн Нийгэмлэг (ISUH), ялангуяа жил бүр зохион байгуулдаг их хуралтай эерэг хамтын ажиллагаатай байгаа нь эрдэмтэн судлаачдыг татан оролцуулах бааз суурийг олж, шинэ үеийн системийн эрдэмтдийн хөгжлийг дэмжих сайхан боломжийг олгож байна. Түүгээр ч зогсохгүй нэр хүндтэй Шинжлэх ухааны хорооны удирдлаган дор системийн шинжлэх ухааны тэргүүлэх чиглэлийн асуудлуудтай холбоотой тусгай сэтгүүлийн дугаарууд болон олон улсад хэвлэгдсэн нэг сэдэвт зохиолуудыг хэвлэн нийтлэх замаар салбараа хөгжүүлэх боломж бий (жишээлбэл, ОУХМ сэтгүүл).
Сүлжээнд байгаа системийн шинжлэх ухааны судлаачдыг бэхжүүлэх, албажуулах, сурталчлах, дэмжих, ашиглах нь гол анхаарал хандуулах ёстой. Гол зорилго нь системийн шинжлэх ухааны хамгийн сүүлийн үеийн салбарт системийн эрдэмтдийн дараагийн үеийг бэлтгэхийн тулд эдгээр судлаачдын мэдлэгийг ашиглах явдал байх ёстой. Системийн эрдэмтдийн албан ёсны сүлжээг бий болгох нь, ялангуяа хувийн судалгааг дэмжих, шинэ үр дүнг нийтлэх чадвартай эрт болон дунд үеийн эрдэмтэн судлаачид хөтөлбөрт илүү идэвхтэй багц бүрдүүлэхэд тусална.
Хятадад хурдацтай хотжилт явагдаж байгаа бөгөөд хөтөлбөр нь тэнд байрладаг тул тус улсад системийн эрдэмтдийн сүлжээг хөгжүүлэхэд хүчин чармайлт гаргахгүй бол энэ нь алдагдсан боломж байх болно. Хүлээн авагч байгууллага болох ОУЭБ нь энэхүү сүлжээг бий болгох, дэмжих, дэмжихэд гол үүрэг гүйцэтгэх ёстой бөгөөд үүнд дотоодын шинжлэх ухааны хороо түүний хөгжлийг хянадаг.
Хяналтын шалгуур 2: Засаглал
UHWB хөтөлбөр нь IPO-д ажилладаг ажилтнууд (бичиж бичих үед Гүйцэтгэх захирал ба Захиргааны туслах; Шинжлэх ухааны ажилтан эсвэл Харилцаа холбооны ажилтан байхгүй) болон Шинжлэх ухааны хорооноос бүрдэнэ. Шинжлэх ухааны хороо нь хөтөлбөрийн тэргүүлэх чиглэл, хэрэгжүүлэх стратегийг тодорхойлж, бодлого боловсруулж, сурталчлах үүрэг гүйцэтгэдэг. Үүнд Гүйцэтгэх захиралтай хамтран IPO-оор удирдуулсан эсвэл зохицуулсан хөтөлбөрийн үйл ажиллагааг явуулахад шаардлагатай нэмэлт санхүүжилтийг хайж олох зэрэг орно. Хөтөлбөр нь Хятадын Шинжлэх Ухааны Академийн дэргэд байрлах Хотын Байгаль орчны хүрээлэнгийн дэд бүтцийн хүрээнд үйл ажиллагаагаа явуулдаг бөгөөд тус байгууллага болон хүлээн авагч улсын дотоод стандарт үйл ажиллагааны журмын дагуу дотоод үйлчилгээ, санхүүгийн дэмжлэг үзүүлдэг.
Бодит байдал дээр энэ хөтөлбөр нь засаглалын нарийн бүтэц бий болгоход хэтэрхий жижиг юм. Гэхдээ үүнтэй зэрэгцэн үүрэг, хариуцлага хоёр хоорондоо зөрчилдөж байх шиг байна. Гүйцэтгэх захирлын хувьд томоохон сорилт бол олон улсын хөтөлбөрийн тэргүүлэх чиглэлүүд нь Хятадын судалгааны төвд байрлах байршил юм; мөн судалгааны үйл ажиллагаанд зарцуулах цаг хугацааны хязгаарлалт (өөрөөр хэлбэл 20%). Эдгээр хурцадмал байдлыг даван туулах хүчин чармайлтыг шийдвэрлэх шаардлагатай бөгөөд үүргийн хязгаарлалтын хүрээнд юу хүрч болох талаар хүлээлтийг тодруулах хэрэгтэй.
Энэхүү тодруулгыг эцсийн шатанд хөтөлбөрийн эрхэм зорилго, алсын хараа, үйл ажиллагааны төлөвлөгөөг төвлөрүүлэхийн тулд Шинжлэх ухааны хорооноос зохион байгуулсан стратеги төлөвлөлтийн хурлын дагуу хийх ёстой. Хөтөлбөртэй хамтран зохион байгуулж буй 2019 оны Хотын эрүүл мэндийн олон улсын бага хурал нь эдгээр хэлэлцүүлгийг явуулахад тохиромжтой платформ, мөн хөтөлбөрийн чадавхийг бэхжүүлэх, сүлжээг хөгжүүлэх үйл ажиллагаанд хүрэх хэрэгсэл болж байна.
Төрөлх хэлтэй Хамтарсан захирал эсвэл туслах захирал, түүнчлэн докторын дараах оюутнууд болон докторын оюутнуудын дэмжлэгтэйгээр дотоодын судалгааны хөтөлбөрийг боловсруулах нь санаачлагыг дор хаяж хоёр аргаар дэмжих боломжтой. Энэ нь Гүйцэтгэх захиралд олон улсын хөтөлбөрийг бий болгох хүчин чармайлтад нь илүү их дэмжлэг үзүүлэх болно - оюутнууд асар их судлаачдын сүлжээг нээхийн үр шимийг хүртэх (Эрдэм шинжилгээний хороогоор дамжуулан). Энэ нь системийн шинжлэх ухааны үүднээс хотын эрүүл мэнд, сайн сайхан байдалд чиглэсэн дотоодын судалгааны хөтөлбөрийг бий болгохын зэрэгцээ Хятад дахь сүлжээг хөгжүүлэхэд дэмжлэг үзүүлэх болно.
Шинжлэх ухааны хорооны үүрэг, чиг үүргийг эргэн харах хэрэгтэй. Анхны үүрэг даалгаврынхаа дагуу зарим чиг үүргийг хэрэгжүүлээгүй нь тодорхой байна. Шинжлэх ухааны хороо нь Гүйцэтгэх захиралтай хамтран өөрийн үйл ажиллагаа, ажлын даалгаврыг дахин судалж, хөтөлбөрийн үлдсэн хугацаанд хэрэгжих боломжтой, хэрэгжих боломжтой стратеги, шинжлэх ухааны үйл ажиллагааны шинэ төлөвлөгөө гаргахад Гүйцэтгэх захиралд туслах ёстой. . Шинжлэх ухааны хороо хөтөлбөрийн ахиц дэвшлийг гүйцэтгэлийн үндсэн үзүүлэлтүүдийн эсрэг тогтмол хянаж байх ёстой.
Хяналтын шалгуур 3: Ажлын алба, санхүүжилт, үйл ажиллагаа
UHWB хөтөлбөрийн дизайн, боловсруулалт, удирдлагад одоогийн байдлаар маш их санхүүжилт, эх үүсвэр, сайн санааны зарцуулсан гэдгийг хяналтын хэсэг хүлээн зөвшөөрч байна. Энэ нь хамрагдсан хүмүүст талархал илэрхийлж байгаа бөгөөд хяналтын хэсэг нь хүлээн авагч институт болон хөтөлбөрийн дараагийн үе шатанд өнөөг хүртэл үзүүлсэн өгөөмөр санхүүжилт, бэлэн бус дэмжлэгийг тэмдэглэж байна.
Хөтөлбөр нь тухайн байгууллага болон хүлээн авагч улсын дотоод стандарт үйл ажиллагааны журмын дагуу дотоод үйлчилгээ, санхүүгийн дэмжлэг үзүүлдэг CAS-ийн ОУЭБ-ын дэд бүтцийн хүрээнд ажилладаг. Гэсэн хэдий ч энэ мэт олон улсын хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх хүсэлтэй байгаа ч Хятадад хөтөлбөрийг бүрэн хэрэгжүүлэхэд цөөн хэдэн бодит асуудал саад болж байна.
Тухайлбал, IPO хийх боловсон хүчний асуудал ноцтой асуудал, гол цоорхой байсаар ирсэн. Хөтөлбөр нь Шинжлэх ухааны ажилтан (бичиж бичих үед 18 сарын турш сул байсан) болон Харилцаа холбооны ажилтныг сонгон шалгаруулж авахад бэрхшээлтэй тулгарсан бөгөөд энэ нь хөтөлбөрийг амжилттай хэрэгжүүлэхэд чухал үүрэг гүйцэтгэгч гэж тодорхойлсон боловч ажил эхэлснээс хойш өнөөг хүртэл сонгогдоогүй хэвээр байна. хөтөлбөр. Зөвхөн сонгогдсон нэр дэвшигчдэд өөр газар илүү сайн ирээдүйтэй гэж үзэн саналаас татгалзахын тулд хэд хэдэн удаагийн ярилцлага хийсэн.
Шинжлэх ухааны ажилтны үүрэг нь сурталчилсан ёсоор докторын зэрэгтэй байх шаардлагатай бөгөөд цагийн 50% нь судалгаанд зориулагдана гэж заасан байдаг. Энэ нь нэр дэвшигчид татгалзаж болох шалтгаан юм: уг албан тушаал нь докторын түвшний нэр дэвшигчдэд судалгаагаа ахиулахад хангалттай боломж олгодоггүй. Магистрын түвшний ажилтнуудыг (хэдэн жилийн туршлагатай) ажиллуулах, албан тушаалын тодорхойлолтыг дахин боловсруулах асуудлыг анхаарч үзэх хэрэгтэй.
Хяналтын хэсэг нь үндсэн ажилтангүйгээр ажилладаг төрөлх хэлгүй Гүйцэтгэх захиралд тулгарч буй бэрхшээлийг хүлээн зөвшөөрдөг. Хорооноос IPO-той холбоотой дотоодын судалгааны хөтөлбөрийг хөгжүүлэхэд анхаарч (орон нутгаас сонгогдсон судлаачидтай холбоо тогтоох, хяналт тавих) хамтран захирлын загварыг туршиж үзэхийг зөвлөж байна. Хамтарсан захирлын үүрэг нь одоогийн Гүйцэтгэх захирлын үүрэг хариуцлагын давхардлаас зайлсхийхэд тусалж чадна.
Энэхүү зөвлөмжийг гаргахдаа олон улсын шинжлэх ухааны хамтын ажиллагааны санхүүжилтийн хурдацтай өөрчлөгдөж буй орчинд IPO-г санхүүгийн болон хүний нөөцөд хангалттай хүртээмжтэй байлгахад тулгарч буй сорилтыг хянан шалгах хэсэг хүлээн зөвшөөрч байна. ОУЭБ-ийн хүрээнд дотоодын судалгааны идэвхтэй хөтөлбөрийг бий болгох нь зарчмын хувьд чухал массыг бий болгох, орон нутгийн байгууллагын хэрэгцээг хангах, UHWB хөтөлбөрийн олон улсын зорилтуудыг нөхөх боломжийг олгодог. Жишээлбэл, ОУЭБ нь олон улсын судлаачдыг UHWB хөтөлбөртэй хамтран ажиллах, бие даасан судалгааны төслүүдэд санхүүжилт авахад хамгийн тохиромжтой газар юм. Ийм загвар нь хөтөлбөрийн орон нутгийн нөхцөл байдлаас тусгаарлагдсан байдлыг даван туулж, ОУИС-ийн бусад судлаачид болон хамтран ажиллагсадтай илүү их хамтын ажиллагааг идэвхжүүлдэг.
Ер нь хөтөлбөрийг амжилттай хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааны механизм нь тус хүрээлэнд илүү олон оюутан, судлаачдыг татах шинэ загварт суурилсан байх ёстой. Энэ нь хөтөлбөрийг ОУЭБ-д суулгаж, тэнд хийсэн судалгааны үр шимийг хүртэх боломжийг олгоно. Энэхүү загвар нь хөтөлбөрийн одоогийн ашиглалтын хугацаанаас ч илүү тогтвортой байдлыг хангахад урт замыг туулах болно.
Хяналтын шалгуур 4: Оролцогч талууд ба түншлэл
UHWB хөтөлбөр нь зохион байгуулсан эсвэл оролцсон янз бүрийн арга хэмжээ, семинар, бага хурлаар дамжуулан сонирхогч талууд болон түншүүдийн томоохон сүлжээг хөгжүүлж, тэдэнтэй хамтран ажилладаг. Гэсэн хэдий ч стратегийн урт хугацааны түншлэл хараахан албан ёсоор батлагдаагүй байна.
Хөтөлбөр нь ICSU-ийн бусад олон хөтөлбөр, байгууллагуудтай ажлын харилцааг хөгжүүлж эхэлсэн. Жишээлбэл, Гүйцэтгэх захирал нь Ирээдүйн дэлхийн мэдлэгийн үйл ажиллагааны гурван сүлжээнд (Эрүүл мэнд, Хот, Эрсдэл) үүрэг гүйцэтгэдэг. Ирээдүйн Дэлхий Мэдлэгийн үйл ажиллагааны бүх сүлжээнүүд хөгжлийн янз бүрийн үе шатанд байгаа бөгөөд үүнд хөтөлбөр нөлөөлж чадсан. Тус хөтөлбөр нь саяхан ICSU-ийн бүс нутгийн оффисуудтай хамтран ажиллаж, бодлоготой тулгарах хотын эрүүл мэндийн загварт бүс нутгийн янз бүрийн хэтийн төлөвийн төлөвлөгөөг боловсруулж эхэлсэн. Дахин хэлэхэд, хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхэд албан ёсны түншлэл дутагдаж байгаа нь тодорхой үр дүн, үйл ажиллагаа хараахан биелээгүй байна гэсэн үг юм.
Хөтөлбөрийн одоогийн ивээн тэтгэгчид (UNU-IIGH, ICSU, IAP) бүгд хөтөлбөрт сайн оролцож, оюуны их дэмжлэг үзүүлдэг. ICSU нь НҮБ-ын өндөр түвшний бодлогын хүрээнд (Кито дахь Habitat III бага хурал гэх мэт), Куала Лумпур дахь Дэлхийн хотын форумын UNU-IIGH-д хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэхээр ажилладаг. Гэсэн хэдий ч хамтран ивээн тэтгэгчдийн дэмжлэг нь байгууллагын ахлах түвшинд тийм ч их байдаггүй бөгөөд ивээн тэтгэгч байгууллагуудын хувьд хөтөлбөрийн стратегийн ач холбогдлыг ойлгоход хэцүү байдаг.
Саяхан IAP энэ хөтөлбөрийг эрүүл мэнд, хотын байгаль орчны хоорондын уялдаа холбоо нь өргөн цар хүрээтэй ач холбогдлыг (энэ нь голчлон анагаах ухаан/шинжлэх ухаанд суурилсан) гишүүнчлэлээ харуулах арга болгон ашиглаж эхэлсэн. Үүний үр дүнд IAP-ын Гүйцэтгэх захирлыг IAP-ын Ерөнхий Ассамблейн чуулганд танилцуулахаар урьсан. Энэ нь IAP нь эрүүл мэндийг тогтвортой хөгжилтэй холбосон бусад үйл ажиллагаандаа (Нэг эрүүл мэндийн үйл ажиллагаа гэх мэт) илүү их ач холбогдол өгч, онцлоход хүргэсэн.
UNU-IIGH саяхан стратегийн үнэлгээнд хамрагдсан; Иймээс уг хөтөлбөр нь UNU-IIGH-ийн шинэ стратегийн чиглэлтэй хэрхэн нийцэж байгаа нь хараахан харагдахгүй байна. Хөтөлбөр бичиж байх үед шинэ удирдлагатай нягт холбоотой байдаг.
Мөн бичиж байх үед ICSU нь Олон Улсын Нийгмийн Шинжлэх Ухааны Зөвлөл (ISSC)-тэй нэгдэж байгаа бөгөөд түүний шинжлэх ухааны үйл ажиллагааны ирээдүй хараахан тодорхой болоогүй байна. Гэсэн хэдий ч ISSC-ийг авчирч, нийгмийн шинжлэх ухааныг удирдах нь UHWB хөтөлбөрийн зорилгод бүрэн нийцэж байгаа тул нэгдэх нь түүний шинжлэх ухааны үндэс суурийг бэхжүүлэх магадлалтай юм. Энэхүү хөтөлбөр нь Дэлхийн Эрүүл Мэндийн Байгууллага, Wellcome Trust зэрэг олон улсын гол байгууллагуудтай ажиллах харилцааг хараахан тодорхойлоогүй байгаа ч ирээдүйн стратегийн хэлэлцүүлгүүд нь эдгээр том тоглогчид хэрхэн ажиллаж байгаа талаар илүү их анхаарах болно.
Хөтөлбөрийн эрхэм зорилго, алсын хараа, одоо байгаа нөөц бололцоогоор юунд хүрч болохыг тодорхойлсон стратеги төлөвлөлтийн ажлын нэг хэсэг болгон хөтөлбөр хамтран ажиллах стратегийн түншүүдийг тодорхойлоход хүчин чармайлт гаргах хэрэгтэй. Үүнд түншлэлээс хүссэн үр дүнд хүрэх тодорхой зорилтуудыг тусгасан байх ёстой. Ийм зорилтууд нь хүчин чармайлтыг эрэмбэлэхэд тусалж, удахгүй болох боломжуудыг шалгах шүүлтүүрээр хангана. Боломжит түншүүд нь бодлогын хүрээнд (БНХАУ-ын олон улсын болон дотоодын), түүнчлэн эрдэм шинжилгээний салбарт ажилладаг хүмүүс байж болно. Хотын эрүүл мэндийг нэн тэргүүнд тавьдаг ICSU-ийн бүс нутгийн оффисуудыг түншлэлд хамруулах нь чухал юм. Энэ нь хөтөлбөрийг дэлхийн тэргүүлэх бүс нутгуудад ажиллах боломжийг олгож, хамтын ажиллагааг хангаж, хөтөлбөрийн үр нөлөөг нэмэгдүүлэх болно. Дээр дурдсанчлан хурдацтай хөгжиж буй бүс нутгуудад байрлах эдгээр бүс нутгийн оффисуудтай хамтран ажиллах нь эхлэл болно.
Хяналтын шалгуур 5: Харилцаа холбоо, харагдах байдал, нөлөөлөл
Одоогийн байдлаар UHWB хөтөлбөр нь хамтран ажиллаж буй өргөн хүрээний жүжигчдийн сүлжээг үл харгалзан, хийж буй зүйлдээ нөлөө үзүүлэхийн тулд тэмцэж байна. Хөтөлбөр хэрэгжиж эхэлснээс хойш нарийн бичгийн дарга нарын үүрэг гүйцэтгэгдээгүйтэй холбоотой харилцаа холбоо асуудалтай болсон. Одоогоор дадлагажигч Гүйцэтгэх захиралд хөтөлбөрийн вэб хуудсыг шинэчлэхэд тусалдаг. Гэсэн хэдий ч энэ нь богино хугацааны стратеги бөгөөд Харилцаа холбооны ажилтан хөлслөх нь хөтөлбөрийг илүү стратегийн горимд ажиллуулах боломжийг олгоно.
Хөтөлбөр нь орон нутгийн нөхцөл байдлаас тусгаарлагдсан тул Хятадад харагдах байдлыг сайжруулах шаардлагатай байна. Гүйцэтгэх захирал, албан тушаалтнууд орон нутгийн болон Хятадын дотоодын төрийн албан хаагчид, эрдэмтэдтэй харилцах шаардлагатай байна. Мөн нөлөөллийг нэмэгдүүлэх, харилцаа холбоог илүү хүртээмжтэй болгох үүднээс хөтөлбөрийн гол хэвлэлүүдийг (хятад, англи хэл дээр) орчуулах шаардлагатай байна.
Эдгээр хүчин чармайлт нь тодорхой стратегийн чиглэлийн хамт хөтөлбөрийг үйл ажиллагааны арга барил, нөөцийг ашиглахад илүү чиглэсэн байх боломжийг олгоно.
Ирээдүйн хөгжил
Шинжлэх ухааны хорооны үүрэг
Дээр дурдсанчлан, хянан шалгах хэсэг нь Шинжлэх ухааны хороонд дараахь зүйлийг хийхийг зөвлөж байна.
IPO-той холбоотой өөрийн ажлын даалгавар, үйл ажиллагааг хянана.
Шинжлэх ухааны төлөвлөгөөний засварыг хянах.
Үйл ажиллагааг эрэмбэлсэн, гүйцэтгэлийн үндсэн үзүүлэлтүүдийг агуулсан стратеги төлөвлөгөөг боловсруулж хэрэгжилтэд хяналт тавих.
Ингэхдээ нэгдсэн судалгаа аль хэдийн хүчтэй байгаа улс/бүс нутгуудад анхаарлаа төвлөрүүлэх нь бага ач холбогдолтой юм. Харин судалгаа, чадавхийн гол дутагдал нь Ази, Африк, Өмнөд Америкийн хурдацтай хотжиж буй хэсэгт оршдог. Бүс нутгийн байгууллагууд UHWB-тэй хамтран ажиллах сонирхолтой байгааг харгалзан IPO болон Шинжлэх ухааны хороо үүн дээр тулгуурлан, эдгээр түншлэлийг бэхжүүлэхийг хичээх хэрэгтэй.
Стратегийн төлөвлөлт
Дээр дурьдсанчлан, хяналтын хэсэг нь UHWB хөтөлбөрийн үргэлжлэх хугацаанд зорилго, зорилтууд нь стратегийн ач холбогдолтой, хамааралтай, хэрэгжих боломжтой, хүрч болохуйц байхын тулд шинжлэх ухааны төлөвлөгөөг шинэчлэхийн тулд Гүйцэтгэх захиралтай хамтран ажиллахыг Шинжлэх ухааны хороог хүчтэй дэмжиж байна.
Ингэхдээ үнэлгээний хэсэг нь IPO-д өдөр тутмын үйл ажиллагаанд чиглүүлэгч болохын зэрэгцээ логик загвар ба/эсвэл хэмжилтийн хэмжүүр (жишээ нь гүйцэтгэлийн гол үзүүлэлтүүд) агуулсан стратеги төлөвлөгөө гаргахыг зөвлөж байна. үнэлгээний хүрээ.
Олон улсын шинжлэх ухааны зөвлөлд өгөх зөвлөмж
Хяналтын хэсэг нь ОУСК-д Хамтарсан захирлыг томилох боломжтой засаглалын загварыг дэмжихийг зөвлөж байна. Энэхүү Хамтарсан захирал нь хотын эрүүл мэнд, сайн сайхан байдлын чиглэлээр дотоодын судалгааны хөтөлбөрийг (докторын дараах болон докторын дараах хөтөлбөрүүдийг хөгжүүлэх гэх мэт) боловсруулж, IPO, ОУЭБ болон дотоодын бусад оролцогч талуудын хооронд илүү хүчтэй уялдаа холбоог бий болгоход чиглэгдэх болно.
Хяналтын хэсэг мөн ISC болон Шинжлэх ухааны хороог шаардлагатай ажилтнуудыг ажилд авахад нь IPO-д дэмжлэг үзүүлэхийг уриалж байна.
Хотжилт, хотын эрүүл мэндийн дэлхийн ач холбогдлыг харгалзан үзэж, уг хөтөлбөрийг дэлхийн тавцанд урт хугацаанд дэмжиж, хөтөлбөр болон түүний үзэл баримтлалыг дэлхийн бодлогын тавцанд үргэлжлүүлэн холбохыг зөвлөж байна.
Хавсралт
Ашигласан материал
ICSU. 2011. Өөрчлөгдөж буй хотын орчин дахь эрүүл мэнд, сайн сайхан байдал: Системийн шинжилгээний хандлага. Салбар хоорондын шинжлэх ухааны төлөвлөгөө: ICSU төлөвлөлтийн бүлгийн тайлан. Парис, ICSU.
ISC 2025-2028 оны стратегийн талаар дэлгэрэнгүй уншина уу Шинжлэх ухааны байгууллагуудад хүйсийн тэгш байдлын төлөө: үнэлгээ ба зөвлөмжийн талаар дэлгэрэнгүй уншина уу 
Маскат Дэлхийн Мэдлэгийн Харилцан Ярианы талаар дэлгэрэнгүй уншина уу 